自12月1日起,9個(gè)省(自治區、直轄市)由水資源費改征水資源稅,至此,全國征水資源稅的省份擴圍至10個(gè),總體來(lái)說(shuō)短期沒(méi)有大影響,長(cháng)期看有助于高耗水企業(yè)降低用水量。值得一提的是,此次改革試點(diǎn)將適當賦予地方政府確定具體稅額等管理權,使各地因地制宜制定相關(guān)政策,調動(dòng)地方積較性。中成泵業(yè)產(chǎn)品: 螺桿泵
為了促進(jìn)水資源的合理利用、保護水資源、充分發(fā)揮其經(jīng)濟杠桿作用,自12月1日起,水資源稅改革試點(diǎn)將擴大到北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區、市)。作為提高資源利用效率的綠色稅收,此次水資源稅試點(diǎn)擴圍,將為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“擴”出怎樣的綠色新天地?氟塑料泵
這是繼去年我國在河北率先實(shí)施水資源稅改革后,改革試點(diǎn)的初次擴圍。實(shí)施水資源費改稅,維持水資源費繳納義務(wù)人、征收對象、計征依據等基本要素不變,實(shí)現收費制度向征稅制度的平穩轉換。中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希表示,水資源稅不是一個(gè)稅種,而是資源稅下面的一個(gè)稅目,資源稅以后還會(huì )根據情況變化增加稅目。費改稅后,對居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標準基本沒(méi)有改變,其正常用水負擔不會(huì )增加。化工泵
按現行水資源費征收標準進(jìn)行平轉,明確試點(diǎn)省份最低平均稅額為地表水每立方米0.1元—1.6元、地下水每立方米0.2元—4元。其中,對合理的農業(yè)生產(chǎn)取用水量予以免稅,超過(guò)限額的部分從低征稅,不增加農民負擔。通過(guò)這些手段促進(jìn)限制超采地下水,促進(jìn)合理利用地表水,促進(jìn)積較使用中水等非常規水,最終實(shí)現促進(jìn)水資源節約和合理開(kāi)發(fā)利用的總目標。多級泵
同時(shí),為發(fā)揮水資源稅調控作用,比照河北省試點(diǎn)政策,按不同取用水性質(zhì)實(shí)行差別稅額。地下水稅額要高于地表水,超采區地下水稅額要高于非超采區,超采區取用地下水稅額加征1倍至4倍,超計劃或超定額用水加征1倍至3倍;對高爾夫、洗車(chē)、洗浴等特種行業(yè)從高征稅,其稅負也會(huì )有所增加。自吸泵
擴大水資源稅改革試點(diǎn)采取差別征稅政策,既抑制不合理用水需求,又不影響社會(huì )基本用水需要??紤]到征稅后對企業(yè)的約束機制進(jìn)一步增強,將促使企業(yè)加大節水投入,主動(dòng)采取措施減少用水量、調整用水結構和轉變用水方式,一些企業(yè)的納稅額會(huì )有所減少。國家實(shí)施最嚴格的水資源管理制度,通過(guò)多種手段促進(jìn)水資源節約和保護,就是要從根本上破解水資源短缺、污染和生態(tài)環(huán)境惡化的發(fā)展瓶頸。
比照河北省試點(diǎn)政策,在試點(diǎn)期間將水資源稅收入全部留歸地方。此次擴大水資源稅改革試點(diǎn)辦法規定,水資源稅可按月征收,也可按季征收,具體由主管稅務(wù)機關(guān)確定,使各地因地制宜制定相關(guān)政策,調動(dòng)地方積較性。而在河北水資源稅試點(diǎn)基礎下,此次擴圍也明確了不同水資源狀況和取用水類(lèi)型的征稅政策,增加了跨省水力發(fā)電、采礦排水等具體征稅規定,并確定了差異化的最低平均稅額標準。
“水資源稅是要通過(guò)實(shí)施差別化稅收政策和相關(guān)減免稅政策,既抑制不合理用水行為,又不影響社會(huì )基本的、正常的、合理的用水需要?!眹叶悇?wù)總局財行司司長(cháng)蔡自力介紹說(shuō)。人多水少、水資源時(shí)空分布不均衡,是我國基本國情水情。擴大水資源稅試點(diǎn)就是為了更好發(fā)揮稅收調節作用,助推實(shí)施最嚴格的水資源管理制度,促進(jìn)水資源節約與合理開(kāi)發(fā)利用。
此外,水資源費改稅試點(diǎn)擴圍,其生態(tài)意義遠大于稅收意義,旨在運用稅收杠桿調節用水需求,有利于增強企業(yè)等社會(huì )主體的節水意識和動(dòng)力,減少不合理用水需求。同時(shí)有利于增強企業(yè)等社會(huì )主體節水意識和動(dòng)力,加快技術(shù)創(chuàng )新提高用水效率、優(yōu)化用水結構,減少不合理用水需求。