中新經(jīng)緯客戶(hù)端6月4日電 最近，地攤經(jīng)濟一詞徹底火了，相關(guān)微博話(huà)題閱讀量超6億，多地紛紛設攤販規范點(diǎn)來(lái)鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。

多地設攤販規范點(diǎn)發(fā)展地攤經(jīng)濟

攤販經(jīng)濟是城市煙火氣的重要標志，據不不會(huì )統計，截至目前，至少已經(jīng)有上海、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門(mén)、陜西、遼寧、江西、甘肅、長(cháng)春、杭州、長(cháng)沙、石家莊、南寧、青島、宜昌、黃岡、德陽(yáng)、攀枝花、廣安、南充、資陽(yáng)、遂寧、彭州等27地紛紛明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。磁力泵

民銀智庫宏觀(guān)區域研究團隊負責人應習文在接受中新經(jīng)緯客戶(hù)端采訪(fǎng)時(shí)指出，地攤經(jīng)濟歷來(lái)是我國城市經(jīng)濟中的“灰色地帶”，其存在具有一定的合理性，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)活躍市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟發(fā)展。

首都經(jīng)貿大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院副教授張智新對中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示，放開(kāi)地攤經(jīng)濟發(fā)展，能滿(mǎn)足民眾消費需求，尤其是在疫情期間，地攤經(jīng)濟給民眾購物帶來(lái)便利，同時(shí)又增加了城市的煙火氣，也滿(mǎn)足了當前疫情防控要求。化工泵

首屆上海夜生活節6月6日啟動(dòng)

6月3日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì )透露，上海將在6月6日-6月30日舉辦首屆上海夜生活節。打造具有煙火氣、上海味、時(shí)尚潮、范的夜上海新形象。

此外，近日，上海市城管執法局制定印發(fā)了《上海市城市管理行政執法局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》，上海將支持新消費業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)夜市經(jīng)濟發(fā)展，配合屬地政府和相關(guān)管理部門(mén)科學(xué)設置夜市，指導夜市落實(shí)管理主體、實(shí)施商戶(hù)自治。支持特色小店開(kāi)展“外擺位”經(jīng)營(yíng)，對外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細化管理。

濟南提出發(fā)展“小店經(jīng)濟”自吸泵

6月2日，濟南市商務(wù)局局長(cháng)劉艷秋在濟南市委市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，濟南將合理釋放地攤經(jīng)濟，并通過(guò)提升夜間經(jīng)濟IP品牌、培育夜間經(jīng)濟主題街區、舉辦夜間經(jīng)濟特色活動(dòng)、打造夜間經(jīng)濟文化品牌等，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進(jìn)消費轉型升級，增加就業(yè)崗位。

濟南還提出發(fā)展“小店經(jīng)濟”，優(yōu)化“小店”準入流程，縮短審批時(shí)限，引導各類(lèi)業(yè)態(tài)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間；支持餐飲類(lèi)門(mén)店增加夜宵品類(lèi)和休憩場(chǎng)所，增加消費者逗留時(shí)間；適度允許商家制作個(gè)性化店招、店牌、美陳和街頭藝人演唱，增加城市居民就業(yè)機會(huì )。

南寧明確輕微違反城管法規行為不處罰

6月2日，南寧市“美麗南寧整潔暢通有序大行動(dòng)”指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于做好占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》自2日起施行，有效期至今年12月31日。多級泵

《意見(jiàn)》明確，為保障經(jīng)濟，允許在居住集中區附近開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區，引導自產(chǎn)自銷(xiāo)農戶(hù)、流動(dòng)攤販規范經(jīng)營(yíng)；鼓勵利用小區內外閑置區域，設置臨時(shí)攤區，有條件的地方可設置占道早市夜市?！兑庖?jiàn)》還明確，對企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成輕微違反城市管理相關(guān)法規的行為，出于審慎包容的考慮，不予處罰。對在允許的區域開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者以及流動(dòng)攤販，原則上不收取攤位費、攤租等費用。

鄭州各地布局夜經(jīng)濟集聚示范區

6月2日，鄭州下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想 進(jìn)一步做好為民造福工作的意見(jiàn)》，其中提到，每個(gè)縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區要合理布局1到2個(gè)“夜品、夜購、夜賞、夜游、夜健”夜經(jīng)濟集聚示范區，舉辦1~3項夜間經(jīng)濟主題活動(dòng)。開(kāi)展縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區夜經(jīng)濟活動(dòng)評選，市財政對前三名分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。隔膜泵

另外，鄭州各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區要明確規劃布點(diǎn)，落實(shí)管理措施，充分利用廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和閑置土地，按照定時(shí)間、定地點(diǎn)、定業(yè)態(tài)、定費用、定管理的原則，設立市集和特色跳蚤市場(chǎng)。

南京新增1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)

5月1日，南京市城管局發(fā)布《做好防疫期間臨時(shí)外擺攤點(diǎn)服務(wù)管理工作的指導意見(jiàn)》，要求臨時(shí)外擺的區域應設置明顯標志、擺攤攤位須編號，同時(shí)公示經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、安全提示，現場(chǎng)也要做好垃圾分類(lèi)收集。

在現有3400個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)基礎上，今年南京市城管局在全市新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)。此次開(kāi)放設置臨時(shí)性外擺攤點(diǎn)的區域、規模、時(shí)間段，都需要經(jīng)過(guò)各區城管部門(mén)審核。占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)等違規違法行為，城管執法部門(mén)一經(jīng)發(fā)現將堅決查處。

成都謀劃更精細的地攤政策2.0版本

3月14日，成都印發(fā)《成都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生等工作前提下，允許允許設置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區、允許臨街店鋪越門(mén)經(jīng)營(yíng)、允許大型商場(chǎng)開(kāi)展占道促銷(xiāo)、允許流動(dòng)商販販賣(mài)經(jīng)營(yíng)。截至5月28日，成都市設置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區2230個(gè)，允許臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位17147個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)20130個(gè)，增加就業(yè)人數10萬(wàn)人以上。

成都市城市管理委員會(huì )透露，成都正謀劃更加精細精準的政策2.0版本，實(shí)現占道經(jīng)營(yíng)規范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費更加活躍、市井氣息更加濃厚有機統一。

合肥攤點(diǎn)設置分為“禁止區”和“疏導區”

合肥攤點(diǎn)的設置區域分為“禁止區”和“疏導區”。其中，“禁止區”指主要道路、窗口單位、廣場(chǎng)、橋梁(含人行天橋)、地下通道、機關(guān)辦公區周邊、校園出入口100米范圍內，以及法規規定的其他不準設置攤點(diǎn)地區。除禁止區以外的區域，在不影響市民生活、不影響交通的情況下，由各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )劃定后向社會(huì )公布，并按照標準進(jìn)行規范設置管理。

在“疏導區”設有37個(gè)攤群點(diǎn)，給市民群眾提供方便。除了37個(gè)臨時(shí)界定攤群點(diǎn)外，當前在合肥還存在一些季節性或臨時(shí)性便民攤點(diǎn)，主要包括西瓜臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)、早餐車(chē)、書(shū)報亭等。

廈門(mén)自2019年就試行“攤規點(diǎn)”

自去年6月開(kāi)始試行“攤規點(diǎn)”至今，廈門(mén)市已經(jīng)建成各類(lèi)“攤規點(diǎn)”共50處，提供攤位1150個(gè)。這些“攤規點(diǎn)”除了經(jīng)營(yíng)戶(hù)自治外，城管執法部門(mén)也聯(lián)合相關(guān)責任單位，做好攤規點(diǎn)的食品安全、環(huán)境衛生管理工作。

廈門(mén)市城管執法局表示，將進(jìn)一步與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，充分利用空閑場(chǎng)地、車(chē)少路段、沙灘等，采取限時(shí)經(jīng)營(yíng)的方式，建立跳蚤市場(chǎng)、美食一條街、水果市場(chǎng)等，將更多的流動(dòng)攤販納入到有序管理中。

陜西省級層面初次提出關(guān)于占道經(jīng)營(yíng)的“四允許”

5月27日，陜西省下發(fā)通知，提出“在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區臨街店鋪出店經(jīng)營(yíng)，允許大型商場(chǎng)適度占道促銷(xiāo)，允許在居民居住集中區開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區，允許流動(dòng)商販在一定時(shí)間和區域占道經(jīng)營(yíng)”。這是陜西省級層面初次提出關(guān)于占道經(jīng)營(yíng)的“四允許”。

同時(shí)，西安今年計劃設置100處蔬菜早市、100處夜市燒烤集中經(jīng)營(yíng)區和100處食品攤販臨時(shí)攤群點(diǎn)。

地攤經(jīng)濟相關(guān)話(huà)題成熱搜專(zhuān)業(yè)戶(hù)

連日來(lái)，#地攤經(jīng)濟# #城管打電話(huà)喊商販去擺攤# #地攤車(chē)#等微博話(huà)題紛紛登上熱搜，截至6月3日23時(shí)30分，#地攤經(jīng)濟#微博話(huà)題閱讀量更是超6.3億，討論超10萬(wàn)條。

地攤經(jīng)濟火遍大江南北，紅遍網(wǎng)絡(luò )。網(wǎng)友紛紛表示：“建議每個(gè)城市都給小攤留些位置，不是偷摸擺攤而是文明出攤，既不影響交通和環(huán)境，還能增加收入?！?“地攤、夜市、好有煙火氣，喜歡?！薄暗財傉娴姆奖銓?shí)惠且讓社區有生活氣息?！?/p>

同時(shí)網(wǎng)友也紛紛給地攤經(jīng)濟發(fā)展支招：“保持衛生、專(zhuān)屬區域、食品安全的底線(xiàn)也要堅守?！薄霸试S擺攤，但不能亂擺，建立新型和諧共贏(yíng)的地攤經(jīng)濟秩序?！薄扒f(wàn)別矯枉過(guò)正，千萬(wàn)不要一刀切?！?/p>

專(zhuān)家：放開(kāi)地攤經(jīng)濟不等于放開(kāi)責任

地攤經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中難免引發(fā)一些城市管理難題，如衛生與污染，交通阻塞、噪音擾民、商品質(zhì)量安全無(wú)保障、社會(huì )治安和偷稅漏稅問(wèn)題。

應習文建議借此機會(huì )一舉解決長(cháng)期存在的規范地攤經(jīng)濟問(wèn)題。一是對地攤經(jīng)濟的從業(yè)者，進(jìn)行登記管理。二是限定經(jīng)營(yíng)的空間和時(shí)間，避免影響交通。三是加強對衛生污染的治理，建立防疫應急管理制度。四是設置服務(wù)質(zhì)量監督機制，保障消費者權益。五是借助互聯(lián)網(wǎng)思維提升管理效率，如網(wǎng)上申請、登記、報稅等。

張智新表示，放開(kāi)地攤經(jīng)濟不等于放開(kāi)責任，不等于放棄法律，針對食品安全、環(huán)境污染等關(guān)系民眾切身利益方面，城市執法部門(mén)要做到有舉報必調查，違法必究、執法必嚴。但同時(shí)要避免出現矯枉過(guò)正、一刀切的情況。