在人們越來(lái)越關(guān)注自己的形象和外觀(guān)的時(shí)代，化妝品已成為一種剛性需求。一方面，隨著(zhù)消費升級的趨勢越來(lái)越明顯，消費變得個(gè)性化，對高端化妝品的需求也大大增加。另一方面，宏觀(guān)政策發(fā)揮了推動(dòng)作用。我國多次降低了洗護用品，皮膚護理，美發(fā)和其他化妝品的關(guān)稅。在一定程度上有利于減少外價(jià)格差異。對高端化妝品的影響尤為明顯。在一定程度上也擴大了進(jìn)出口商品的銷(xiāo)售規模。這兩個(gè)原因推動(dòng)了我國對進(jìn)口化妝品需求的增長(cháng)。

上海地區是化妝品研發(fā)，生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和消費最集中的地區。它擁有200多家化妝品制造商和良好的進(jìn)口貿易環(huán)境。它在國家食品藥品監督管理局持有的有效進(jìn)口非特殊用途化妝品公司名單中。上海地區的公司占58％。歐萊雅，雅詩(shī)蘭黛和路威酩軒等知名公司都在上海地區。

基于此，2017年第7號公告明確規定，2017年3月1日至2018年12月21日，進(jìn)口貨物將從上海浦東新區港口進(jìn)口，負責人的注冊地點(diǎn)在上海浦東新區，并且初次導入不是出于特殊目的?；瘖y品（以下稱(chēng)為“進(jìn)口非特殊產(chǎn)品”）已更改為記錄管理。上海成為第一個(gè)調整為備案管理的進(jìn)口非特殊審批管理試驗場(chǎng)。 2017年第10號公告明確了上海浦東新區的進(jìn)口和特殊記錄管理程序。

上海市食品藥品監督管理局認證評估中心負責對改革試點(diǎn)中的進(jìn)口非專(zhuān)項備案表進(jìn)行初步審查，并對后備材料進(jìn)行監督檢查。為了加強對進(jìn)口化妝品中限制類(lèi)物質(zhì)和防腐劑的科學(xué)有效監督，我們將從申請備案之日起至 2018年12月31日，通過(guò)在上海對進(jìn)口的非特殊限制類(lèi)物質(zhì)和防腐劑進(jìn)行注冊登記，對化妝品進(jìn)行分析使用限制培養基和防腐劑的類(lèi)型和頻率，并提出建議用于后續化妝品監管。