當前我國農業(yè)用水占總用水量的比例相對較高、高效節水灌溉工程建設總體滯后、區域發(fā)展不平衡，要進(jìn)一步充分認識發(fā)展節水灌溉的重要意義和總體要求，多措并舉，多效融合，因地制宜大力推進(jìn)節水灌溉發(fā)展。要重點(diǎn)把握四個(gè)方面：努力做到以工程和技術(shù)促進(jìn)節水，以效益促進(jìn)節水，以水權促進(jìn)節水，以水價(jià)促進(jìn)節水。政府支持與農民和企業(yè)的積較性相結合，在技術(shù)、投入和機制多個(gè)方面加強多層次、多部門(mén)、多學(xué)科的融合，在轉變思想觀(guān)念、轉變管理方式的同時(shí)，轉變灌溉方式和農業(yè)發(fā)展方式。由“貴族式”轉變?yōu)?ldquo;平民化”、由灌溉經(jīng)濟作物發(fā)展到灌溉糧棉等大田作物的膜下滴灌技術(shù)，大有可為。