隨著(zhù)家電以舊換新以及汽車(chē)行業(yè)的鼓勵性政策相繼在2011年年底以及2012年年初到期“下崗”,新的鼓勵性政策何時(shí)出臺,在哪些方面繼續出臺鼓勵性政策對于下一輪擴大內需、刺激消費而言是十分重要的。
期盼新政策
自2007年12月開(kāi)始,山東、河南、四川3省進(jìn)行了財政補貼家電下鄉產(chǎn)品試點(diǎn)工作,比照出口退稅率,給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的財政補貼,以達到拉動(dòng)農村消費,幫助農民改善生活質(zhì)量,減少貿易順差、促進(jìn)家電行業(yè)健康發(fā)展的目標。2008年12月1日起家電下鄉工作也在山東、四川、河南等14個(gè)省、市、自治區實(shí)施。
家電和汽車(chē)的以舊換新政策也從2009年開(kāi)始分別實(shí)施,以舊換新政策在各地非常有效的擴大了消費,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。家電下鄉、以舊換新以及汽車(chē)購置稅優(yōu)惠政策、汽車(chē)下鄉政策的出臺,對于家電和汽車(chē)兩個(gè)消費市場(chǎng)無(wú)疑起到了很大的刺激消費趨勢,也在拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用。
一位國美電器營(yíng)業(yè)員向記者表示,家電依舊換新政策的退出使得年底成為一個(gè)新的家電銷(xiāo)售高峰,有些顧客就是沖著(zhù)以舊換新的“末班車(chē)”而來(lái)。以舊換新政策的實(shí)施對于家電銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)作用和意義是不言而喻的。
山東省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張衛國表示,在家電、汽車(chē)等領(lǐng)域采取的刺激性政策能有效挖掘城鄉居民的消費潛力,并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在外部經(jīng)濟環(huán)境不景氣的形勢下繼續保持較快的發(fā)展速度。“但一些措施只是將今后的消費需求提前釋放出來(lái),能在一定時(shí)期內發(fā)揮作用,需要更加注重考慮消費需求增長(cháng)的可持續性。”
商務(wù)部在2012年1月舉行的全國商務(wù)工作會(huì )議中提出,今年將總結家電下鄉和以舊換新經(jīng)驗,及時(shí)研究制訂替代接續政策;研究節能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策;鼓勵旅游、健身、文化等消費,抓好節假日消費;并通過(guò)制訂發(fā)布網(wǎng)絡(luò )小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數據保護等政策促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物等新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展。
據商務(wù)部統計,截至2011年11月份,全國家電下鄉產(chǎn)品累計銷(xiāo)售2.1億臺,實(shí)現銷(xiāo)售額4874億元,發(fā)放補貼556億元。全國家電“以舊換新”共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電8130萬(wàn)臺,拉動(dòng)直接消費超過(guò)3000億元。
光大證券家電行業(yè)分析師何偉認為,商務(wù)部將出臺新的消費促進(jìn)政策很可能包括新的家電刺激政策,推測新的高能效家電產(chǎn)品補貼以及針對低收入人群的補貼政策推出的概率較大。
內貿“十二五” 重在擴大內需刺激消費
由商務(wù)部牽頭制定的貿易“十二五”規劃已基本定稿,據了解,內貿規劃明確了“十二五”期間中國貿易發(fā)展的具體目標:到2015年,全國社會(huì )消費品零售總額從2010年15.7萬(wàn)億元上升到30萬(wàn)億。
中國經(jīng)濟交流中心研究部副部長(cháng)張永軍表示,2011年通脹水平較高,一定程度上抑制了消費者的消費信心,國家擴大消費的導向性,具體刺激消費政策的出臺,都將成為消費增速保持穩定增長(cháng)的動(dòng)力。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、WTO法律研究中心主任盛建明在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,我國目前的貿易發(fā)展應該更加注重貿易的發(fā)展,其次才是對外貿易。在貿易的開(kāi)放問(wèn)題上應該更加注重內貿的發(fā)展,貿易應該與貿易接軌,不能出現脫節的現象。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級分析師梁煥磊認為,雖然政策具備實(shí)現促進(jìn)消費的條件,會(huì )在一定程度上促進(jìn)消費、繁榮市場(chǎng),但是這只是擴大消費的部分推動(dòng)力,收入的提高和保障的完善才是給消費提供基礎性的保障。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次提出擴內需是今年經(jīng)濟工作的重點(diǎn),消費增長(cháng)成為關(guān)鍵因素之一。商務(wù)部預計2012年我國社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14%以上,并提出“十二五”期間,市場(chǎng)總體規模逐步位居世界前列,社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)15%左右。