四川省日前發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)我省水電科學(xué)開(kāi)發(fā)的指導意見(jiàn)》，顯示自2015年起的新一輪的水電站建設序幕即將開(kāi)啟。

　　四川省的目標是：“到2015年底，四川省水電裝機容量達到6700萬(wàn)-7000萬(wàn)千瓦，2020年達到9000萬(wàn)-9500萬(wàn)千瓦，建成全國重要的水電基地。”

　　四川省社科院區域經(jīng)濟研究所所長(cháng)周江對21世紀經(jīng)濟報道表示，水電站建設對于四川省GDP拉動(dòng)巨大，2015-2020或誕生另一個(gè)萬(wàn)億規模的投資產(chǎn)業(yè)。

　　三江流域成重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對象

　　四川省的水利資源豐富，其技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1.20億千瓦，經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)量1.03億千瓦，約占全國總量的四分之一，而水力資源主要集中在西部金沙江、雅礱江和大渡河三大江河上，技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機容量9783萬(wàn)千瓦。

　　對于上述“三江”流域的開(kāi)發(fā)，最早始于2001年，其以金沙江流域的溪洛渡、向家壩兩個(gè)巨型水電站正式經(jīng)國務(wù)院批準立項為標志，亦是中國系統性開(kāi)發(fā)長(cháng)江上游水電資源的開(kāi)端。

　　而《四川省能源發(fā)展第十一個(gè)五年規劃及2020年遠景目標》提出：將全面、統籌開(kāi)發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地。

　　而國務(wù)院在今年9月發(fā)布的《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展指導意見(jiàn)》中，又重點(diǎn)提到了“以金沙江、雅礱江、大渡河等為重點(diǎn)，加快水電基地和送出通道建設，擴大向下游地區送電規模”。

　　四川省發(fā)改委副主任邵小龍稱(chēng)，這表明四川一批重大生產(chǎn)力布局在《意見(jiàn)》里上升為國家戰略。

　　此后，四川省政府印發(fā)的《貫徹國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展指導意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，將實(shí)施“兩區三基地”發(fā)展戰略，其中便包括打造“全國最大的清潔能源基地”。

　　而四川省的上述“指導意見(jiàn)”中，表示將發(fā)展7個(gè)資源集中區域的水電集群：阿壩東部、阿壩北部、綿陽(yáng)、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安;并打造嘉陵江、岷江中下游2個(gè)電航通道。

　　此外，2020年前開(kāi)工建設一批大中型水電項目和電網(wǎng)重大工程，主要包括：金沙江下游烏東德、白鶴灘，金沙江上游蘇洼龍、葉巴灘，雅礱江楊房溝、孟底溝、牙根一級、牙根二級、卡拉，大渡河雙江口及金川水電站，烏東德、白鶴灘水電站及雅礱江中游兩河口等水電站送出工程。

　　四川省能源局人士稱(chēng)，水電開(kāi)發(fā)是否成功關(guān)鍵在移民，水庫移民關(guān)系到改革發(fā)展穩定的大局。四川省是水庫移民大省，水利水電工程涉及到的移民人數總計約126萬(wàn)，目前尚有30萬(wàn)移民工作未完成。而四川省亦稱(chēng)，將研究建立水電移民后續發(fā)展專(zhuān)項基金。

　　水利資源開(kāi)發(fā)接近峰值

　 　周江稱(chēng)，水電站建設涉及到的行業(yè)超過(guò)42個(gè)，按照2011年的水電站建設的單位最終需求貢獻系數推算，水電站建設每投資1億元可引起四川省總產(chǎn)值增加 3.2805億元，如位于四川省涼山彝族自治州西昌市與鹽源縣交界的雅礱江干流上的官地水電站，投資建設期(2008～2014年)對四川省累計新增 GDP的貢獻率為3.21%，可拉動(dòng)全省經(jīng)濟增長(cháng)0.25個(gè)百分點(diǎn)，“盡管這一比例在未來(lái)將有變化，但水電站建設將在四川省固定資產(chǎn)投資中占有重要比 例”。

　　周江稱(chēng)，僅僅是在2015-2020年的水電站建設周期，四川省的固定資產(chǎn)投資投入需要3000億元，再加上1：3左右的投資拉動(dòng)效應，在2015年-2020年的四川省新一輪水電站建設期內，四川省又將出現一個(gè)萬(wàn)億規模的投資。

　　而四川省社科院金融與財貿經(jīng)濟研究所所長(cháng)王小琪表示，能源電力項目具有投資額大、建設周期長(cháng)和見(jiàn)效時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)，部分水電項目建設周期甚至高達7到10年，短期內效果難以顯現，但從長(cháng)期來(lái)看能源電力作為公共事業(yè)的重要組成部分，這方面的投入又是必不可少的。

　 　但值得注意的一點(diǎn)是，隨著(zhù)四川省水電資源開(kāi)發(fā)的提速，其可開(kāi)發(fā)資源亦接近峰值。四川省能源局的數據顯示：截至2013年底四川已建成水電裝機5266萬(wàn) 千瓦，占全省電力總裝機的76.7%，其中金沙江、雅礱江、大渡河三大水電基地裝機達2521萬(wàn)千瓦，占全省水電裝機的48%。

　　按照四川省“十二五”能源發(fā)展規劃，2015年全省水電裝機規模將達到7000萬(wàn)千瓦，已經(jīng)占全省技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的58.3%，而周江認為這一數據或在2020年超過(guò)預定的9500萬(wàn)千瓦，并接近四川省1.2萬(wàn)億千瓦的技術(shù)可開(kāi)發(fā)量總額。

　　“水電開(kāi)發(fā)完畢后，如何提高傳統發(fā)電能源如火電的節能減排效率，將是未來(lái)能源發(fā)展中重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題”，周江表示，“如風(fēng)能和太陽(yáng)能只能作為電網(wǎng)電力供應的補充。”