國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)的通知。行動(dòng)計劃稱(chēng)，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。重點(diǎn)實(shí)施四大戰略：節約優(yōu)先、立足、綠色低碳、創(chuàng )新驅動(dòng)。

　　1.節約優(yōu)先戰略。到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。

　 　2.立足戰略。堅持立足，將供應作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動(dòng)權。到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。 一次能源生產(chǎn)總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體系基本建成。

　　3.綠色低碳戰略。著(zhù)力優(yōu)化能源結構，把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以?xún)取?/p>

　　4.創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。深化能源體制改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革步伐，完善能源科學(xué)發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用。到2020年，基本形成統一開(kāi)放競爭有序的現代能源市場(chǎng)體系。

　 　行動(dòng)計劃提出，要加快海洋石油開(kāi)發(fā)，盡快突破深海采油技術(shù)和裝備自主制造能力，大力提升海洋油氣產(chǎn)量;提出推行“一掛雙控”措施，將能源消費與經(jīng)濟增長(cháng) 掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行能源消費總量控制強約束，其他產(chǎn)業(yè)按優(yōu)質(zhì)能效標準實(shí)行強約束，現有產(chǎn)能能效要限期達標。

　　此外，行動(dòng)計劃還要求，適度發(fā)展天然氣發(fā)電。在京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區，有序發(fā)展天然氣調峰電站，結合熱負荷需求適度發(fā)展燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)，加快天然氣管網(wǎng)和儲氣設施建設。