國家發(fā)展改革委于召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》和加快推進(jìn)糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養老等重大工程建設的有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委基礎司司長(cháng)費志榮出席會(huì )議并發(fā)言。

　　下為文字實(shí)錄：

　　記者：

　　想問(wèn)一下基礎司。能不能介紹一下交通工程包的實(shí)施進(jìn)展情況，近期國家發(fā)改委加快了重大鐵路項目審批的節奏，能否介紹一下目前國家在加快鐵路建設方面的有關(guān)情況，下一步有什么工作打算?謝謝。

　　費志榮：

　　交通工程包主要選擇了對我國區域經(jīng)濟統籌協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化建設和與周邊國家互聯(lián)互通等具有重要意義，且今明兩年可以開(kāi)工建設的重大項目。交通工程包的項目主要圍繞以下總體考慮：

　 　一是構建高效的鐵路網(wǎng)，重點(diǎn)加快中西部鐵路建設和快速客運網(wǎng)絡(luò )建設;二是構建便捷的公路網(wǎng)。重點(diǎn)是完善國家公路網(wǎng)，實(shí)施國家高速公路“斷頭路”工程，還 有推進(jìn)普通國道和農村公路建設;三是建設暢通的內河高等級航道網(wǎng)。重點(diǎn)是加快內河干支航道建設，使高等級航道盡快達到規劃標準;四是建設發(fā)達的航空運輸網(wǎng) 絡(luò )。重點(diǎn)是提高樞紐機場(chǎng)、干線(xiàn)機場(chǎng)的保障能力，同時(shí)完善支線(xiàn)機場(chǎng)布局;五是建設有效銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)是建設城市群有機銜接的城際鐵路網(wǎng)體系。

　　交通工程包括了中西部鐵路項目45個(gè)、公路項目71個(gè)、內河高等級航道項目43個(gè)、機場(chǎng)項目19個(gè)、城際鐵路項目25個(gè)，一共是203個(gè)項目。

　 　從目前進(jìn)展來(lái)看，工程包里面的重大項目推進(jìn)非常順利。截止到11月初，今年計劃開(kāi)工的93個(gè)項目中，目前38個(gè)已經(jīng)開(kāi)工，24個(gè)正在進(jìn)行施工的招 標，21個(gè)正在開(kāi)展初步設計。這些項目今年內都可以開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工和即將開(kāi)工的項目比例達到89%。還有10個(gè)項目正在開(kāi)展可行性研究，具備條件后進(jìn)行審 批核準。

　　鐵路是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎設施，鐵路建設既利當前又利長(cháng)遠。按照國務(wù)院要求，今年5月以來(lái)，發(fā)展改革委會(huì )同鐵路總 公司、有關(guān)部門(mén)和地方，建立了鐵路投融資改革和建設項目前期工作協(xié)商會(huì )議制度，發(fā)改委徐憲平副主任主持召開(kāi)了兩次跨部門(mén)、有關(guān)地方參加的協(xié)商會(huì )議和專(zhuān)題會(huì ) 議。同時(shí)我們還每月召開(kāi)工作層面的聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，研究分析問(wèn)題，提出解決措施，有關(guān)部門(mén)也給予了積較的支持，像國土、環(huán)保等部門(mén)建立了項目前置審批的“綠色 通道”，提高了項目的審批、核準效率。

　　今年鐵路計劃新開(kāi)工項目64個(gè)，其中國家干線(xiàn)鐵路項目32個(gè)，國家干線(xiàn)鐵路項目由發(fā)改委負責審 批或核準，這32個(gè)項目中有6個(gè)項目已于去年完成了審批或核準、今年內開(kāi)工，其他26個(gè)項目是在今年進(jìn)行審批、核準，到今年9月底，26個(gè)項目也都基本完 成了審批和核準的手續。發(fā)改委網(wǎng)站上已陸續對外公布了審批核準項目的信息。另外32個(gè)項目屬于鐵路改造等配套項目，由鐵路總公司和相關(guān)省進(jìn)行審批。這些項 目目前也都完成了前期工作的手續，可以在年內開(kāi)工建設。除了這64個(gè)項目外，發(fā)展改革委還在繼續推進(jìn)一批國家干線(xiàn)鐵路項目的前期工作。

　 　今年以來(lái)，鐵路建設總體進(jìn)展順利。到10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，占年度計劃的74%，其中社會(huì )資本投資鐵路完成固定資產(chǎn)投資約 530億元，占年度計劃的76%;今年計劃投產(chǎn)新線(xiàn)7000公里，目前已經(jīng)投產(chǎn)了2226公里，占年度計劃的32%。從目前的進(jìn)展來(lái)看，全年可以完成鐵路 投資8000億元、投產(chǎn)新線(xiàn)里程7000公里的目標任務(wù)。

　　下一步，發(fā)展改革委將按照國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于“早作計劃、早作部署、早落實(shí)責 任”的要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究明年計劃擬開(kāi)工的鐵路建設項目，加快推進(jìn)重大鐵路項目的前期工作。重點(diǎn)是：繼續推進(jìn)“十二五”規劃任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)京津 冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重大戰略的實(shí)施，促進(jìn)新型城鎮化發(fā)展和改善民生等方面。謝謝。