為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院 《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》和中央精神文明建設指導委員會(huì )《關(guān)于推進(jìn)誠 信建設制度化的意見(jiàn)》部署，日前，水利部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快水利建設市場(chǎng)信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要以健全水利建設市場(chǎng)信用體系規章制度和標準體系為基礎，以加快水利建設市場(chǎng)信用信息系統建設為支撐，以建立水利建設市場(chǎng)守信激勵失信懲 戒機制為重點(diǎn)，以提高水利建設領(lǐng)域誠信意識和信用水平為目的，推動(dòng)信用信息公開(kāi)、共享和應用，提高公共服務(wù)能力，加強事中事后監管，維護水利建設市場(chǎng)正常 秩序。
《意見(jiàn)》強調，加快水利建設市場(chǎng)信用體系建設，要堅持政府主導、分級推動(dòng)；堅持依法監管、社會(huì )共治；堅持統籌安排、分步實(shí)施；堅持強化應用、重點(diǎn)突破；堅持公正透明，真實(shí)準確。
《意見(jiàn)》提出，加快水利建設市場(chǎng)信用體系建設的工作目標是：到2020年，水利建設市場(chǎng)信用體系的規章制度和標準體系基本建立，水利建設市場(chǎng)主體信用信 息系統基本建成，信用信息在水利建設市場(chǎng)監管、公共服務(wù)中普遍應用，水利建設領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用，全行業(yè)誠信意識和信用水平普遍提 高，水利建設市場(chǎng)秩序顯著(zhù)好轉。
《意見(jiàn)》提出加快水利建設市場(chǎng)信用體系建設，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作。一是加快信用信息系統建設。推進(jìn)信用信息標準化，加快信用信息平臺建設，建立全 國、流域和區域平臺的互聯(lián)互通和信用信息共享機制。二是完善市場(chǎng)主體信用記錄。健全市場(chǎng)主體信用檔案，實(shí)現信用記錄的全覆蓋和電子化存儲，規范不良行為信 息記錄，實(shí)行信用信息社會(huì )監督。三是加大信息公開(kāi)力度。全面公開(kāi)市場(chǎng)主體信用信息和水利建設項目信息，加大對出借借用資質(zhì)投標、圍標患標、轉包或違法分 包、行賄受賄、對重特大質(zhì)量安全事故負有直接責任等嚴重失信行為的曝光力度。四是推進(jìn)信用評價(jià)工作。統一制定信用評價(jià)辦法和評價(jià)標準，對信用評價(jià)的指標體 系、評分方法、評價(jià)程序以及動(dòng)態(tài)管理等內容作出明確規定，規范信用評價(jià)活動(dòng)，做到評價(jià)工作的標準公開(kāi)、程序公開(kāi)和結果公開(kāi)。五是推廣使用信用信息。建立起 行政管理、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)等活動(dòng)與市場(chǎng)主體信用信息的關(guān)聯(lián)管理機制，在招標投標、政府采購、行政審批、市場(chǎng)準入、資質(zhì)審核、評優(yōu)評獎、日常監管等工作 中將水利建設市場(chǎng)主體的信用評價(jià)結果作為重要參考。六是建立守信激勵失信懲戒機制。實(shí)行市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監管，建立誠信紅黑名單制度，對守信市場(chǎng)主體實(shí)施 信用激勵機制，對失信市場(chǎng)主體實(shí)施失信懲戒機制。
《意見(jiàn)》要求，各級水行政主管部門(mén)要把推進(jìn)水利建設市場(chǎng)信用體系建設作為貫徹中央關(guān)于社會(huì )信用體系建設統一部署的重要舉措、加強水利建設市場(chǎng)監管的有力 手段、解決水利建設領(lǐng)域突出問(wèn)題的治本之策切實(shí)抓緊抓好。一是落實(shí)工作責任。加強組織領(lǐng)導，制定實(shí)施方案，科學(xué)籌劃，精心組織，推動(dòng)工作規范有序進(jìn)行。二 是強化協(xié)調配合。建立有效的工作機制，形成工作合力，既要做好水利行業(yè)內上下、左右的溝通，也要加強與發(fā)展改革等其他部門(mén)的溝通。三是加強監督管理。各級 水行政主管部門(mén)要在誠信建設中發(fā)揮表率和示范作用，不得將信息管理、信用評價(jià)作為地方保護、徇私舞弊的工具。四是加大宣傳力度。將誠信建設作為水利行業(yè)精 神文明建設的重要內容，加強誠信文化建設，廣泛開(kāi)展誠信宣傳教育，弘揚誠實(shí)守信的傳統美德，營(yíng)造誠信為榮、失信可恥的良好氛圍。