4.金融結構新常態(tài)：打破金融壟斷，讓利實(shí)體經(jīng)濟。金融混業(yè)趨勢逐步形成，金融機構推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的作用更加重要。資本市場(chǎng)結構深度分化，體現在主板和創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)分化、傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)板塊分化、估值分化、交易分化。

 

三、宏觀(guān)政策的新常態(tài)：前期政策消化期，從西醫療法到中醫療法。

 

1.財政政策的新常態(tài)：從挖坑放水到開(kāi)渠引水，從建設型財政到服務(wù)型財政。“開(kāi)渠”是指，未來(lái)迫于經(jīng)濟轉型升級的需要，政府將不斷通過(guò)結構性減稅支持重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，以“開(kāi)正門(mén)，堵歪門(mén)”的思路完善政府的舉債融資機制，“開(kāi)正門(mén)”即適度擴大地方政府舉債權限，引導地方政府以市場(chǎng)化原則在資本市場(chǎng)發(fā)行地方債，“堵歪門(mén)”即加強對銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和影子銀行監管。

 

“引水”則是一是搭建平臺和渠道，引入更多的社會(huì )資本參與公共建設和服務(wù)；引導財政資金和社會(huì )資本的投資重點(diǎn)從經(jīng)濟建設向服務(wù)民生轉移。

 

2.貨幣政策的新常態(tài)：從寬松貨幣到穩健貨幣，從總量寬松到結構優(yōu)化。

 

政策基調從過(guò)去的寬松貨幣轉向穩健貨幣，政策工具從過(guò)去的總準備金率和利率調控轉變?yōu)榫氉鞯墓_(kāi)市場(chǎng)操作，由此在保持“總量穩定”的基礎上引導資金流向，實(shí)現“定向寬松、結構優(yōu)化”，更好的為實(shí)體經(jīng)濟的轉型升級服務(wù)。

 

3.供給管理的新常態(tài)：從淺水區改革到深水區改革。

 

首先是改革基本經(jīng)濟制度，提高全要素生產(chǎn)率，包括國資國企改革、財稅體制改革、行政管理體制改革和涉外經(jīng)濟體制改革四大關(guān)鍵領(lǐng)域。其次是改革人口和戶(hù)籍制度。

 

第三是改革金融體系，改善資本供給，包括理順價(jià)格（利率和匯率市場(chǎng)化）、健全市場(chǎng)（多層次資本市場(chǎng)建設，新國九條）和深化開(kāi)放（推進(jìn)資本賬戶(hù)開(kāi)放和人民幣化）等。第四是改革土地制度和城鄉管理體制。

 

習近平近期在河南考察時(shí)指出，中國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。