日前,交通運輸部召開(kāi)部務(wù)會(huì )議審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務(wù)分工方案(送審稿)》、《貫徹落實(shí) 〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)〉任務(wù)分工方案(送審稿)》等文件。
交通運輸部部長(cháng)楊傳堂在會(huì )上表示,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,在推進(jìn)2014年重大項目實(shí)施的同時(shí),要著(zhù)手研究2015年和2016年有關(guān)重大項目的確定和任務(wù)分工落實(shí)。
明后年重大項目分工啟動(dòng)
無(wú)論是京津冀地區還是長(cháng)江經(jīng)濟帶,交通運輸業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)被列為重要議題。
在日前召開(kāi)的交通運輸部部務(wù)會(huì )議上,有關(guān)這兩個(gè)區域交通發(fā)展的分工方案已經(jīng)通過(guò)部務(wù)會(huì )議審議并同意,這意味著(zhù)交通運輸部接下來(lái)將會(huì )按照分工方案進(jìn)行建設。
中投顧問(wèn)研究總監郭凡禮對《每經(jīng)》表示,交通網(wǎng)絡(luò )對于區域經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。對于京津冀而言,建立完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò ),才能夠有效實(shí)現自身擴散發(fā)展,分散北京的各項功能,讓資源向周邊城市有效流動(dòng),從而緩解北京地區人口、交通、環(huán)境、資源緊張的情況。
楊傳堂在會(huì )議上表示,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,要按已經(jīng)確定的方案和任務(wù)有序推進(jìn),在推進(jìn)2014年重大項目實(shí)施的同時(shí),著(zhù)手研究 2015年和2016年有關(guān)重大項目的確定和任務(wù)分工落實(shí)。他同時(shí)表示,長(cháng)江經(jīng)濟帶地區要推進(jìn)形成快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)、航空網(wǎng)絡(luò )以及 綜合交通樞紐建設、加快多式聯(lián)運發(fā)展等工作。
筆者了解到,備受關(guān)注的《京津冀交通一體化總體規劃》已經(jīng)由國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合制定完成,目前正在征求各方意見(jiàn),擬在今年底之前上報國務(wù)院。
不過(guò),盡管“交通先行”的思路已經(jīng)成為各方共識,但從實(shí)際情況來(lái)看,三地交通一體化仍存在不少瓶頸。北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅認為,京津冀地區的交 通網(wǎng)是全國最密的,其公路網(wǎng)與長(cháng)三角地區一樣發(fā)達,鐵路網(wǎng)絡(luò )(密度)是長(cháng)三角地區的2倍,但京津冀交通一體化程度卻遠不如長(cháng)三角。
長(cháng)江經(jīng)濟帶分工方案確定
對于長(cháng)江經(jīng)濟帶而言,今后所要面臨的交通問(wèn)題更為嚴峻。此次,交通部已經(jīng)通過(guò)了分工方案,并且楊傳堂表示,在《分工方案》中切實(shí)體現國務(wù)院指導意見(jiàn)精神,以長(cháng)江黃金水道建設為引領(lǐng),加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設,加快建設綜合立體交通走廊。
郭凡禮對 《每經(jīng)》表示,由于地區分割,之前的區域交通總體規劃存在欠缺,現有的交通體系難以滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要,部分地區交通基礎設施較為落后,尤其是長(cháng)江經(jīng)濟帶中原有的水上運輸體系多有滯澀,需要加大工程投入,疏通水路,完善交通運輸體系。
事實(shí)上,《長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規劃 (2014~2020年)》已明確指出,長(cháng)江航運潛能尚未充分發(fā)揮,高等級航道比重不高,中上游航道梗阻問(wèn)題突出,高效集疏運體系尚未形成。同時(shí),長(cháng)江經(jīng) 濟帶還存在城際鐵路建設滯后,城際交通網(wǎng)絡(luò )功能不完善等問(wèn)題,具體表現為東西向鐵路、公路運輸能力不足,南北向通道能力緊張,向西開(kāi)放的通道能力薄弱 等問(wèn)題。
在近日召開(kāi)的第一屆長(cháng)江經(jīng)濟帶金融論壇上,國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長(cháng)汪鳴表示,地區和城市之間存在競爭是客觀(guān)的,可能會(huì )一直存在下去,關(guān)鍵是在這種競爭格局下怎樣找到在更高水平上進(jìn)行合作的路徑,這是對整個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設非常重大的挑戰。
實(shí)際上,沿江部分省市早已開(kāi)始以交通運輸為主要內容的發(fā)展規劃,包括湖北、江西在內,航運、鐵路等綜合交通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為地方省份謀求發(fā)展的重頭戲。按照 目前的規劃,到2020年時(shí),長(cháng)江經(jīng)濟帶鐵路運營(yíng)里程將提高1.04萬(wàn)公里達到4萬(wàn)公里,其中高鐵里程從4000公里提高到9000公里;民用運輸機場(chǎng)增 加26個(gè),達到100個(gè)。